綠島民宿地小人稠，發展觀光又受限建管法令，導致不少民宿、旅館未合法，縣議會籌組專案小組、並實地走訪綠島民宿，建議縣府多加輔導，並訂出「落日條款」，讓這些業者就地合法。
專案小組由議長李錦慧帶隊，於3月25日前往綠島民宿實地考察，縣議員黃秋昨天代表說明考察情況，她表示， 民宿根據業者反應，綠島民宿地小、物資少，近年來游客量又大增，有時1天超過4千位遊客，推算綠島民宿要有300間合法民宿才足以因應，但礙於法令無法增加建築的容積率及建蔽率，希望法令鬆綁。
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她說，每年4月至10月，綠島民宿每天平均遊客量為5千人，但島上腹地有限，南寮、中寮、公館等三村均應納為商業區，並儘速完成綠島民宿都市計畫通盤檢討。
黃秋表示，綠島民宿目前有15家合法旅館、38家宜蘭民宿，房間數為535間，不敷旺季時觀光客的需求，建議政府對輔導及協助業者，暫時不要取締，並訂定「落日條款」，期能宜蘭民宿就地合法。
另外，專案小組也建議縣府，提出島上汽、機車使用的單行條例，並推展電動車及自行車旅遊。規劃一套整合旅館、宜蘭民宿、出租車、船運、浮潛活動業者的遊程、統一訂定價格，提供綠島民宿業者及遊客依循，增加遊客在綠島民宿停留消費時間。